——二○○九年一月十日在福建省第十一屆人民代表大會第二次會議上

各位代表：

    現在，我代表福建省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

    一、2008年的主要工作

    2008年，在中共中央、國務院和中共福建省委的正確領導下，我省各級政府認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照省第八次黨代會、省委八屆三次、五次全會的部署，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，積極應對國際金融危機沖擊，合力抗擊雨雪冰凍災害，全力支援抗震救災，全面推進海西兩個先行區(qū)建設，經濟社會發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調、總體有效，省十一屆人大一次會議確定的2008年國民經濟和社會發(fā)展目標全面實現。初步統(tǒng)計，全省生產總值10863億元，增長13%；財政總收入1516億元，增長18.2%，其中，地方級財政收入833億元，增長19.1%；全社會固定資產投資5270億元，增長22%；外貿進出口總額848億美元，增長13.9%，其中，出口569億美元、增長14%，進口279億美元、增長13.7%；按可比口徑實際利用外商直接投資100億美元；社會消費品零售總額增長20%；居民消費價格總水平上升4.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17850元，實際增長10.1%；農民人均純收入6180元，實際增長7.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.86%；人口自然增長率6.3‰。單位生產總值能耗降低3.5%、二氧化硫排放量下降1.1%、化學需氧量排放減少1.3%的節(jié)能減排目標預計可以完成。

    一年來的主要工作是：

    （一）保持經濟持續(xù)增長。持續(xù)推出有力舉措，出臺扶持中小企業(yè)經營發(fā)展的36條意見，制定推動工業(yè)、外經貿、房地產和金融健康發(fā)展的32項政策，實施擴大內需的10個方面具體措施，著力解決經濟運行中的突出矛盾和關鍵問題。持續(xù)深化項目帶動和品牌帶動，全年實際新開工、投產重點項目分別比計劃增加50%和20%，新增電力裝機容量270萬千瓦、高速公路通車里程402公里、港口吞吐能力3260萬噸，福建煉化一體化、液化天然氣等重大項目基本建成，寧德和福清核電、廈漳跨海大橋、永安至寧化和寧德至武夷山高速公路等項目開工建設；一批產品、服務、區(qū)域、科技品牌脫穎而出，中國名牌產品、中國馳名商標總數達177個，連續(xù)4年保持全國第5位。持續(xù)拓展海西效應，54個國家部委、中央企業(yè)支持海西發(fā)展的舉措深入實施，海峽西岸城市群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃編制完成并獲住房與城鄉(xiāng)建設部批準，20個中心城市的區(qū)域經濟聯盟正在形成，服務中西部的對外開放綜合通道加快構建，與兄弟省份的區(qū)域協(xié)作進一步加強，海西發(fā)展活力和先行優(yōu)勢日益顯現。全省經濟增速連續(xù)7年保持在兩位數以上，地區(qū)生產總值突破萬億元，人均超過4000美元，地區(qū)生產總值、人均生產總值、財政總收入、地方級財政收入、實際利用外資提前實現“十一五”目標。

    （二）加大“三農”工作力度。認真落實強農惠農政策，農林牧漁業(yè)總產值1965億元，增長5%；糧食總產量穩(wěn)定增長，植樹造林完成年度計劃的108%，水產品和肉蛋奶產量分別增長1.9%和3.6%。農業(yè)產業(yè)化步伐加快，國家級、省級重點龍頭企業(yè)分別達35家和185家，產業(yè)化經營組織銷售收入占農業(yè)專業(yè)化生產收入的比重超過50%。“五新”推廣取得新成效，農業(yè)科技應用水平提高。農村服務體系進一步健全，農業(yè)信息化網絡繼續(xù)完善，農民專業(yè)合作社穩(wěn)步發(fā)展，村鎮(zhèn)銀行試點有序展開，動植物疫情疫病防控有力，農產品質量安全管理水平有效提升。農村基礎設施投入加大，實施土地開發(fā)整理復墾60萬畝，新建戶用沼氣池6萬口，修復病險水庫268座，水利“六千”工程和“年萬里”農村路網工程全面完成，農民生產生活條件不斷改善。