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一、生態(tài)建設中存在的問題：

(一)我國在環(huán)境保護和促進社會進步與發(fā)展方面存在的問題：

1、環(huán)境污染危害人們的健康。我國有3億人飲水不安全，其中有5000多萬人飲用氟、砷含量超標的水，有四分之一城市居民呼吸著質量不達標的空氣等都表現(xiàn)了環(huán)境對人們的危害。

2、環(huán)境糾紛威脅社會穩(wěn)定。隨人民群眾對環(huán)境問題關注的提高，和對政府解決環(huán)境問題充滿期待，一些地方因污染事件處理不當或久拖不解決，引發(fā)社會矛盾和群體性事件，損害黨和政府的形象，從而危及社會安全和穩(wěn)定。

3環(huán)境權益維護依然艱難。我國環(huán)境損害民事賠償和司法救濟體系尚不健全，環(huán)境法律對違法者的打擊和震懾力度不夠，一旦面對環(huán)境損害和環(huán)境糾紛，受害群眾維護基本權益就很難。

(二)我國在環(huán)境保護與經濟協(xié)調發(fā)展上存在的主要問題：

粗放型的經濟發(fā)展方式對環(huán)境產生重大影響。我國經濟增長方式仍然存在著“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調、難循環(huán)、低效率”的問題，經濟增長付出了過的的資源環(huán)境代價。

經濟布局和結構不合理使得資源環(huán)境付出代價過大�？傮w上，我國經濟建設還沒有按照資源稟賦條件和生態(tài)環(huán)境容量進行科學布局，“小而全”和一重化工為主導的產業(yè)結構使得部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源嚴重透支，付出很大的資源環(huán)境代價。

環(huán)境基礎設施滯后使得治理的速度趕不上污染的速度。在我國工業(yè)化和城市化高速發(fā)展中，因為環(huán)境基礎設施問題，環(huán)保舊賬尚未結清，便又欠下新帳。

科技支撐不夠。我國科技進步對經濟增長的貢獻率一般在20%-40%間，遠遠低于世界發(fā)達國家60%-90%的水平，造成單位產出的資源消耗和污染排放水平過高。

(三)我國生態(tài)保護與建設中存在的問題：

生態(tài)退化趨勢未得到有效遏制。就目前我國森林總體質量呈下降趨勢;草地退化依然嚴重，礦區(qū)資源開發(fā)、重大工程建設引發(fā)的生態(tài)破壞尚未得到有效制止。

生物資源瀕危日益突出。棲息地和環(huán)境改變及過度的人類活動，導致我國生物資源瀕危問題日益突出。

3、生態(tài)保護基礎薄弱，投入不足。生態(tài)保護資金投入少、投入渠道單一，生態(tài)治理工程效益有待繼續(xù)提高;生態(tài)保護能力建設滯后，科研力量有限。生態(tài)監(jiān)測處于起步階段，信息不足，渠道不暢，難以為管理提供良好的支撐作用。

二、加強生態(tài)文明建設必須堅持的原則

(一)堅持人與自然和諧共生

人與自然是生命共同體。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。“天地與我并生，而萬物與我為一。”“天不言而四時行，地不語而百物生。”當人類合理利用、友好保護自然時，自然的回報常常是慷慨的;當人類無序開發(fā)、粗暴掠奪自然時，自然的懲罰必然是無情的。人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”。這方面有很多鮮活生動的事例。始建于戰(zhàn)國時期的都江堰，距今已有2000多年歷史，就是根據岷江的洪澇規(guī)律和成都平原懸江的地勢特點，因勢利導建設的大型生態(tài)水利工程，不僅造福當時，而且澤被后世。

(二)綠水青山就是金山銀山

這是重要的發(fā)展理念，也是推進現(xiàn)代化建設的重大原則。綠水青山就是金山銀山，闡述了經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的道理，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑。綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經濟財富。保護生態(tài)環(huán)境就是保護自然價值和增值自然資本，就是保護經濟社會發(fā)展?jié)摿�和后勁，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經濟社會效益。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉

民之所好好之，民之所惡惡之。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。發(fā)展經濟是為了民生，保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。既要創(chuàng)造更多的物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。要堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，加快改善生態(tài)環(huán)境質量，提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，努力實現(xiàn)社會公平正義，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

山水林田湖草是生命共同體

生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質基礎。一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，如果因小失大、顧此失彼，最終必然對生態(tài)環(huán)境造成系統(tǒng)性、長期性破壞。要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，不能再是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，各管一攤、相互掣肘，而必須統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設。

(五)用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境

奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。令在必信，法在必行。制度的生命力在于執(zhí)行，關鍵在真抓，靠的是嚴管。我們已出臺一系列改革舉措和相關制度，要像抓中央環(huán)境保護督察一樣抓好落實。制度的剛性和權威必須牢固樹立起來，不得作選擇、搞變通、打折扣。要落實領導干部生態(tài)文明建設責任制，嚴格考核問責。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追責。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為不能手軟，不能下不為例。要下大氣力抓住破壞生態(tài)環(huán)境的反面典型，釋放出嚴加懲處的強烈信號。對任何地方、任何時候、任何人，凡是需要追責的，必須一追到底，決不能讓制度規(guī)定成為“沒有牙齒的老虎”。

(六)共謀全球生態(tài)文明建設

生態(tài)文明建設關乎人類未來，建設綠色家園是人類的共同夢想，保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化需要世界各國同舟共濟、共同努力，任何一國都無法置身事外、獨善其身。我國已成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者，主張加快構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，共建清潔美麗的世界。要深度參與全球環(huán)境治理，增強我國在全球環(huán)境治理體系中的話語權和影響力，積極引導國際秩序變革方向，形成世界環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的解決方案。要堅持環(huán)境友好，引導應對氣候變化國際合作。要推進“一帶一路”建設，讓生態(tài)文明的理念和實踐造福沿線各國人民。

三、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的對策

(一)加快構建生態(tài)文明體系

加快解決歷史交匯期的生態(tài)環(huán)境問題，必須加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系，以產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化為主體的生態(tài)經濟體系，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心的目標責任體系，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點的生態(tài)安全體系。

全面推動綠色發(fā)展

綠色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基礎、人民群眾的期盼。綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分，與創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展相輔相成、相互作用，是全方位變革，是構建高質量現(xiàn)代化經濟體系的必然要求，目的是改變傳統(tǒng)的“大量生產、大量消耗、大量排放”的生產模式和消費模式，使資源、生產、消費等要素相匹配相適應，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調統(tǒng)一、人與自然和諧共處。

把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域

有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，就要打幾場標志性的重大戰(zhàn)役，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。當前，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、農村環(huán)境已成為民心之痛、民生之患，嚴重影響人民群眾生產生活，老百姓意見大、怨言多，甚至成為誘發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素，必須下大氣力解決好這些問題。要集中優(yōu)勢兵力，動員各方力量，群策群力，群防群治，一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役打，打一場污染防治攻堅的人民戰(zhàn)爭。

有效防范生態(tài)環(huán)境風險

生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分，是經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。“圖之于未萌，慮之于未有。”要始終保持高度警覺，防止各類生態(tài)環(huán)境風險積聚擴散，做好應對任何形式生態(tài)環(huán)境風險挑戰(zhàn)的準備。要把生態(tài)環(huán)境風險納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風險防范體系，嚴密防控垃圾焚燒、對二甲苯(PX)等重點領域生態(tài)環(huán)境風險，推進“鄰避”問題防范化解，破解涉環(huán)保項目“鄰避”問題，著力提升突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力。要加強核與輻射安全監(jiān)管，健全監(jiān)管體系，完善監(jiān)管機制，提升監(jiān)管能力，確保萬無一失。

加快推進生態(tài)文明體制改革落地見效

生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的重要領域，要以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為導向，抓好已出臺改革舉措的落地，及時制定新的改革方案。對涉及生態(tài)文明體制改革的一些重要舉措要盡快到位、發(fā)揮作用。中央環(huán)境保護督察要強化權威，加強力量配備，向縱深發(fā)展。要探索政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑，開展試點，積累經驗。要健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。

提高環(huán)境治理水平

環(huán)境治理是系統(tǒng)工程，需要綜合運用行政、市場、法治、科技等多種手段。要充分運用市場化手段，推進生態(tài)環(huán)境保護市場化進程，撬動更多社會資本進入生態(tài)環(huán)境保護領域。要完善資源環(huán)境價格機制，將生態(tài)環(huán)境成本納入經濟運行成本。要采取多種方式支持政府和社會資本合作項目。生態(tài)環(huán)境保護該花的錢必須花，該投的錢決不能省。要堅持資金投入同污染防治攻堅任務相匹配。

四、范文：

加強生態(tài)文明建設，推動民族永續(xù)發(fā)展

中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化�！兑捉洝分姓f，“觀乎天文，以察時變;觀乎人文，以化成天下”，“財成天地之道，輔相天地之宜”。《老子》中說：“人法地，地法天，天法道，道法自然。”必須清醒看到，目前我國生態(tài)文明建設挑戰(zhàn)重重、壓力巨大、矛盾突出，推進生態(tài)文明建設還有不少難關要過，還有不少硬骨頭要啃，還有不少頑瘴痼疾要治，形勢仍然十分嚴峻。故而，加強生態(tài)文明建設邁上新臺階迫在眉睫，勢在必行。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就必須建設生態(tài)文明、建設美麗中國。古代埃及、古代巴比倫、古代印度、古代中國四大文明古國均發(fā)源于森林茂密、水量豐沛、田野肥沃的地區(qū)。而生態(tài)環(huán)境衰退特別是嚴重的土地荒漠化則導致古代埃及、古代巴比倫衰落，我國水草豐美的樓蘭文明亦因毀林開荒、亂砍濫伐被埋藏在萬頃流沙之下。以史為鑒，可以知興替�，F(xiàn)在，生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，如果現(xiàn)在不抓緊，猶如逆水行舟，不進則退，將來解決起來難度會更高、代價會更大、后果會更重。咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎，是我們義不容辭的責任，更需要舍我其誰的擔當。

生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。生態(tài)文明是以自然規(guī)律為原則、以環(huán)境資源承載力為根底、以可持續(xù)的社會經濟政策為手腕的文明形態(tài)。它代表著人類文明的開展走向，追求的是在更高層次上完成人與自然、環(huán)境與經濟、人與社會的調和。“霧都”倫敦、“鋼城”杜伊斯堡許多國度開展的經歷經驗告訴我們，一定要處置好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，不要等到大自然的“報復”，才后知后覺修繕彌補。由此可見，提出建立生態(tài)文明，既是基于我國生態(tài)環(huán)境問題日益突出、資源環(huán)境維護壓力不時加大的新形勢而做出的戰(zhàn)略決策，也是構建社會主義和諧社會的重要保證，是緩解生態(tài)環(huán)境壓力、統(tǒng)籌人與自然調和開展的必然選擇。

提高環(huán)保意識，為生態(tài)文明建設架起“高壓線”。中華文明傳承五千多年，積淀了豐富的生態(tài)智慧，然而近年來人們的環(huán)保意識卻大大降低，過去的青山綠水變成了現(xiàn)在的禿山黑水，過去的藍天白云變成了現(xiàn)在的“烏云密布”。無論是農村還是城市，臭水溝到處都是，垃圾堆隨處可見，蚊飛蠅舞，生態(tài)系統(tǒng)早已超負荷，自然法則的“達摩克利斯之劍”早已懸掛于我們的頭頂。此時若還不能警醒，觸碰了生態(tài)系統(tǒng)的底線，最終我們的文明時代將一去不復返，美麗中國的夢想也將如“天方夜譚”。生態(tài)文明建設是每一個人的責任，只有全社會提高環(huán)保意識，為生態(tài)文明架起“高壓線”,才能唱響“美麗、綠色”的“主旋律”。

生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。不管有多么艱難，我們都不可猶豫、不能退縮。只有以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，打贏這場攻堅戰(zhàn)，才能使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗，奮力開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。