從歷年公務(wù)員考試申論考試主題可以看到，每一類(lèi)問(wèn)題都具有公共性、普遍性和長(zhǎng)期性，在此就不逐一分析了。在本文中華圖就申論考試命題基本遵循的兩個(gè)原則來(lái)說(shuō)明申論考試命題趨勢(shì)。

    國(guó)家公務(wù)員考試申論考試選材的原則與趨勢(shì)：

    一、緊貼民生

    也就是說(shuō)，申論考試側(cè)重民生問(wèn)題。什么是民生問(wèn)題？首先來(lái)看一下什么是“民”。按照現(xiàn)代漢語(yǔ)的解釋?zhuān)�民是“以勞�?dòng)為主體的社會(huì)基本成員”。說(shuō)得更加通俗一點(diǎn)就是靠勞動(dòng)吃飯的人，這樣的人是什么人？是最普通、最廣泛、最一般的人。這是“民”的最基本含義之一�！吧�”就是指日常生活，說(shuō)得通俗一點(diǎn)就是衣食住行。

    縱觀歷年公務(wù)員考試申論考試主題，沒(méi)有一年和民生民意無(wú)關(guān)的，要么是關(guān)系到最普遍的人，要么是關(guān)系到某部分特定的弱勢(shì)群體。根據(jù)這一原則，在國(guó)家公務(wù)員考試申論考試主題中，首先可以排除那些只與國(guó)家大政方針相關(guān)，而離老百姓的生活很遠(yuǎn)的宏觀的大話題，如一些國(guó)家和地區(qū)規(guī)劃發(fā)展綱要之類(lèi)的；其次可以排除那些與強(qiáng)勢(shì)相關(guān)的話題，如股市問(wèn)題等。有人會(huì)問(wèn)，股市問(wèn)題為什么不是民生呢？道理很簡(jiǎn)單，炒股的人一般都是具有一定的資本和文化的，不是弱勢(shì)群體，目前我國(guó)也還沒(méi)有達(dá)到全民炒股的程度。

    二、關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定

    說(shuō)得通俗點(diǎn)，國(guó)家公務(wù)員考試申論考試會(huì)側(cè)重考查那些需要雪中送炭而不是錦上添花的主題。有的人會(huì)說(shuō)，2009年國(guó)家公務(wù)員考試申論考查的科技發(fā)展問(wèn)題不是錦上添花嗎？仔細(xì)閱讀了材料就會(huì)知道，為什么要談科技創(chuàng)新和發(fā)展，是因?yàn)槿绻�不發(fā)展科技就會(huì)影響到企業(yè)、社會(huì)和國(guó)家的生存。歷年國(guó)家公務(wù)員考試主題多次涉及安全問(wèn)題，安全問(wèn)題不解決，命都沒(méi)有了，還談什么發(fā)展；也多次涉及農(nóng)村問(wèn)題，農(nóng)民的權(quán)益得不到保障，社會(huì)結(jié)構(gòu)失調(diào)，都會(huì)給國(guó)家的穩(wěn)定帶來(lái)隱患。就這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，在近幾年，國(guó)家公務(wù)員考試關(guān)注文化遺產(chǎn)保護(hù)之類(lèi)的話題可能性不大。沒(méi)有文化生活，還可以創(chuàng)造文化，解決不了就業(yè)，經(jīng)濟(jì)不能發(fā)展，人民基本生活得不到保障。這些才是政府認(rèn)為的頭等大事，正所謂穩(wěn)定壓倒一切。需要說(shuō)明的是，這里的分析主要是針對(duì)國(guó)家公務(wù)員考試，同時(shí)對(duì)很多地方的公務(wù)員考試也適用，但并不是所有、也不是嚴(yán)格意義上的。

    再結(jié)合歷年國(guó)家公務(wù)員考試申論考試主題來(lái)驗(yàn)證一下上述的分析：

    2000年：環(huán)境污染導(dǎo)致的糾紛。

    2001年：藥品安全問(wèn)題。

    2002年：網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。

    2003年：安全生產(chǎn)問(wèn)題。

    2004年：汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀和城市公共交通秩序的問(wèn)題。

    2005年：農(nóng)村的建設(shè)。

    2006年：突發(fā)性公共事件問(wèn)題。

    2007年：征地糾紛與土地資源保護(hù)和利用問(wèn)題。

    2008年：水電開(kāi)發(fā)中環(huán)境保護(hù)和居民生活之間的矛盾問(wèn)題。

    2009年：國(guó)家的科技發(fā)展與維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的問(wèn)題。

    2010年：海洋開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)問(wèn)題。

    縱觀上述歷年國(guó)家公務(wù)員考試申論主題，可知這些話題都與社會(huì)穩(wěn)定和民生相關(guān)。

    華圖提示：本文節(jié)選2011年國(guó)家公務(wù)員考試輔導(dǎo)教材《申論》，進(jìn)入華圖圖書(shū)網(wǎng)（http://book.htexam.com）了解該書(shū)