7月10日，新疆面向社會公開錄用公務(wù)員、工作人員考試（以下稱為新疆公務(wù)員考試）申論考試塵埃落定，此次申論考試的主題是“城管執(zhí)法問題”，其深層次考查的科學(xué)發(fā)展觀中以人為本和構(gòu)建社會主義和諧社會的有關(guān)內(nèi)容。這是近年來比較凸顯的問題，是當(dāng)前和諧社會建設(shè)中一個值得關(guān)注的熱點問題�！�2010年城管執(zhí)法局長聯(lián)席會議倡議：構(gòu)建和諧城管，號召‘城管人’認(rèn)真貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅持和諧城管不動搖，牢固樹立‘親民、文明、和諧’理念，堅持城管執(zhí)法人性化，努力推進(jìn)城管工作的規(guī)范化，促進(jìn)城管執(zhí)法隊伍正規(guī)化和城管執(zhí)法工作的法治化、現(xiàn)代化”。這體現(xiàn)了國家對城管執(zhí)法問題的高度重視。此次新疆公務(wù)員考生申論考試主題提醒考生在備考之際一定要結(jié)合實際，認(rèn)真分析與研究社會熱點問題。華圖將從總體特征、材料分析、問題理解方面對此次新疆公務(wù)員考試申論考試進(jìn)行深度解析。

    一、2010年新疆公務(wù)員考試申論考試總體特征

    1.材料內(nèi)容緊扣社會熱點

    近些年，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市管理問題逐漸凸顯，與此同時，城管暴力執(zhí)法事件和城管對象暴力抗法事件不斷增多，兩者矛盾不斷激化。做好城管工作，是當(dāng)前城市發(fā)展中的一項重要任務(wù)之一。此次申論考試主題為“城管執(zhí)法問題”，既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的核心——以人為本，又是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。

    2.延續(xù)其歷年題型，閱讀難度降低

    2010年新疆公務(wù)員考試申論題型與其2009、2008、2007年題型一致，共三道試題，分值不變，仍為：20分，30分，50分。2010年新疆公務(wù)員考試申論真題材料貼近實際，案例型材料多，閱讀起來通俗易懂，閱讀理解難度相對降低。

    3.與一些地方公務(wù)員考試申論主題相同，角度不同

    2010年新疆公務(wù)員考生申論主題與2007年北京市社會在職人員公務(wù)員錄用考試申論主題、2009年安徽省公務(wù)員錄用考試 申論主題一樣，均為“城管問題”，甚至存在部分材料的相似。但不同之處在于三者的出題角度：2007年北京社會在職人員公務(wù)員考試申論主題是由《物權(quán)法》引出“城市攤販管理”問題，2009年安徽公務(wù)員考試申論主題是從城管與攤販的矛盾以及國外經(jīng)驗體現(xiàn)“城管與攤販”問題，2010年新疆公務(wù)員考試申論主題則從城管執(zhí)法暴力與城管對象暴力抗法角度探討如何實現(xiàn)“城管的和諧執(zhí)法”問題。

    二、2010年新疆公務(wù)員考試申論材料分析

    2010年新疆面向社會公開錄用公務(wù)員、工作人員考試《申論》試卷共計四大類材料，十八段小材料，其材料的主要內(nèi)容為：

    材料一：主要涉及城管執(zhí)法暴力事件的具體案例及其引起這一問題的部原因。

    1.城管的含義及城管執(zhí)法暴力事件的引出。

    2.3.4.城管執(zhí)法暴力事件的具體案例。

    5.6.城管執(zhí)法暴力事件引起的原因。如隊伍歸屬不明確、權(quán)限不清、目前沒有一部全國性的城管法規(guī)、“協(xié)管員”的素質(zhì)不高等。