浙江嘉興城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，展現(xiàn)了中國(guó)工業(yè)化和城市化的獨(dú)特道路。嘉興城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的突出特點(diǎn)是政府在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中起主導(dǎo)作用。1、打破城鄉(xiāng)壁壘，統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民參與共享城鎮(zhèn)公共資源。嘉興市出臺(tái)的《城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，是嘉興城鄉(xiāng)在道路、供水和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，實(shí)行市域資源共享。2、農(nóng)民培訓(xùn)、平等就業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)一起抓。嘉興市全面推行“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”；消除農(nóng)村和外來勞動(dòng)力就業(yè)的各種政策性障礙，實(shí)行城鄉(xiāng)平等就業(yè)。同時(shí)大力發(fā)展區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)，在沿海、沿路兩大產(chǎn)業(yè)帶，逐步培育出木業(yè)、皮革、服裝等一批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。這些特色產(chǎn)業(yè)吸納幾十萬本地農(nóng)民和外來勞動(dòng)力，使大部分農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)。3、讓農(nóng)民共享城市化成果。嘉興市加大公共財(cái)政投入，逐步建立城鄉(xiāng)銜接的社會(huì)保障體系。農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，城鄉(xiāng)最低生活保障制度得到落實(shí)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、社會(huì)發(fā)展一體化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)一體化等一系列制度安排，使得嘉興農(nóng)村居民在交通、教育、衛(wèi)生、科技、信息、生態(tài)環(huán)境等方面，與城鎮(zhèn)居民基本達(dá)到同等服務(wù)水平。城鄉(xiāng)差距正在逐步縮小。

    嘉興城鄉(xiāng)一體化建設(shè)解決了世界各國(guó)在工業(yè)化和城市化過程中普遍存在的一些問題。從世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)村人口和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是工業(yè)化、城市化過程中需要著力解決好的關(guān)鍵問題。農(nóng)村人口和勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移過快過多，會(huì)造成所謂的“過度城市化”。大量農(nóng)村人口涌入少數(shù)大中城市，造成城市人口過度增長(zhǎng)，而城市建設(shè)的步伐趕不上人口城市化速度，城市不能為居民提供就業(yè)機(jī)會(huì)和必要的生活條件，農(nóng)村人口遷移之后沒有實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的職業(yè)轉(zhuǎn)換，造成嚴(yán)重的“城市病”。如果由于擔(dān)心“城市病”的發(fā)生，政府采取種種限制措施阻礙農(nóng)村人口和勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，結(jié)果會(huì)造成工業(yè)區(qū)域化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化，離農(nóng)人口“兩棲化”等“農(nóng)村病”現(xiàn)象。

    嘉興的經(jīng)驗(yàn)證明，由政府主導(dǎo)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，通過城鄉(xiāng)一體規(guī)劃和培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、保障提升農(nóng)民、化農(nóng)民為市民，使農(nóng)民獲得與城鎮(zhèn)市民同等的就業(yè)待遇和公共服務(wù)，不僅可以解決一些國(guó)家城市化過程中勞動(dòng)力市場(chǎng)在城鄉(xiāng)之間、城市內(nèi)部以及地區(qū)之間分割造成的市場(chǎng)配置資源效率低的問題，農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)就業(yè)的不充分和不穩(wěn)定引發(fā)的收入不穩(wěn)定、失業(yè)、犯罪、城市貧困問題，也解決了城鄉(xiāng)分割帶來的農(nóng)村道路、交通、通訊等物質(zhì)方面制約，使得產(chǎn)品和生產(chǎn)要素流動(dòng)面臨較高的交易成本，造成了產(chǎn)品和生產(chǎn)要素流通不暢，以及地區(qū)壁壘、政策限制等體制性的因素，造成產(chǎn)品和生產(chǎn)要素在進(jìn)入和退出上面臨障礙等問題。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，消除了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)待遇不平等造成的二元社會(huì)壁壘，使城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)資源得到最大程度的利用和發(fā)揮。嘉興城鄉(xiāng)一體化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)特色的工業(yè)化和城市化探索出一條成功之路，值得很好加以總結(jié)和推廣。