建設節(jié)約型政府是建設節(jié)約型社會的首要內容,然而,在現實生活中,一些政府部門的節(jié)能現狀和節(jié)約意識實在堪憂。外面太陽紅彤彤,辦公室里燈光亮堂堂,水管長流無人管,咫尺之遠公車代步,電腦筆記本越配越多,辦公效率越來越低,紙張浪費越來越高等。隨手關燈,紙張正反面書寫等這些良好習慣在機關里已經罕見,節(jié)約意識、節(jié)約習慣已經蕩然無存。培養(yǎng)機關人員的節(jié)約習慣和意識已經迫在眉睫。(華圖點評)
政府部門的公務員因為用的都是國家的財產,政府官員選拔任命及政績考核制度的缺陷,使浪費資源與自己的利益沒有關系甚至對自己有利,同時又沒有社會監(jiān)督機制對其行為進行限制,長期以來,形成了政府部門公務員的浪費習慣。因此,建設節(jié)約型社會首先要強化政府部門公務員的節(jié)約意識,認真對待節(jié)能問題,樹立“浪費就是腐敗”的節(jié)約觀,各級政府和所有公務員都要從小事做起,厲行節(jié)約,反對浪費。構建“節(jié)約型政府”,搞好政府機構的節(jié)能,不僅可以有效減少能源消耗、提高資源利用效率、節(jié)約財政支出,而且還能發(fā)揮政府的示范作用,帶領全社會做好資源節(jié)約工作。為督促政府人員的節(jié)約行為,應采取以下措施:(華圖點評)
對政府官員的選拔任命及政績考核制度進行改革,把資源節(jié)約列入干部考核機制中。長期以來,我國政府官員的任免和政績考核不是靠百姓的評價,而是上級領導的決定,這就使很多官員為了討好上級領導,把公用財產私用,導致了腐敗現象的滋生,同時官員為了顯示自己的政績,大搞“面子工程”、“形象工程”,對國家財產帶來無謂的損失,嚴重損害了人民群眾的利益。因此,建設節(jié)約型政府,首先應從根源上改變這種不正確的官員選拔和政績考核制度,把節(jié)約作為干部考核的一項硬性任務,從而在根源上制止浪費行為的產生。(華圖點評)
對政府節(jié)能采購進行強制性規(guī)范,同時規(guī)定要盡量明確細化,使政府采購機構在具體操作中有據可依。采取各種方式加大宣傳力度,努力在廣大政府采購當事人中形成廣泛共識,尤其要消除廣大采購人的模糊認識,盡快統(tǒng)一思想,使采購人能夠自覺地響應節(jié)能產品政府采購工作。采取先試點再逐步鋪開的方法,積極穩(wěn)妥地推進節(jié)能產品政府采購工作。政府采購應該把優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保產品作為首要任務,各地政府采購監(jiān)管和操作機構應該以實際行動來推行政府節(jié)能采購。(華圖點評)
健全社會長效監(jiān)督機制。政府應進一步提高公共資金使用的決策和管理水平,加快財政資金支付的科學化、規(guī)范化,加強對財政資金使用的監(jiān)督,逐步向納稅人公開財政資金使用的信息,接受相應部門的監(jiān)督。必須強化人大對于一切公共部門的監(jiān)督和制約,首先是財政上的監(jiān)督和制約,公共部門存在的必要性和合理性、公共部門的職能范圍、公共部門的定價、公共支出的效益分析,這些都應該列入人大的職權范疇。對于政府部門的浪費行為可通過網絡、電話舉報等各種途徑,接受社會各界人士的監(jiān)督,政府部門應根據反饋信息及時完善相關制度,逐步改正政府公務員的浪費行為。要將監(jiān)督檢查工作落到實處,任何一項政策如果缺乏監(jiān)督,那么在實施上難免大打折扣,因此新出臺的強制性規(guī)范應該指定專門的部門,比如政府采購管理部門通過監(jiān)管來推動節(jié)能產品的采購。(華圖點評)
制定建立節(jié)約型政府的相關法規(guī)和獎懲制度,嚴格實行責任追究。對于政府行政,我國的法律還不完善,這就使得很多浪費、腐敗現象頻頻出現,禁而不止。因此,對政府行為應該有法律對其進行約束,政府內部也應明確責任,制定獎懲制度,以調動政府人員節(jié)約的積極性,有獎有罰,也使得制度人性化。對違反規(guī)定的相關責任人應進行嚴厲處罰,以顯示政府節(jié)約的決心,也有利于增強政府的公信力。(華圖點評)
構建節(jié)約型政府,在利用自己的經驗積累的同時,也應向其他國家學習,以減少政府的資源浪費,為建設節(jié)約型社會起到示范作用,從而加快建設節(jié)約型社會的步伐。(華圖點評)
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