編者注：本試題暫無參考答案！

2007年四川省法院、檢察院系統(tǒng)公開錄用工作人員

《申論》試卷

滿分：100分 時限：150分鐘

    一、注意事項

    1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

    2.參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

    3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

    二、材料

    1.國家環(huán)�？偩止�布30個違法開工項目，分布在內蒙、甘肅等13個省，其中有26個電力項目。

    2.據國家電網調查數據，2004年1月以來，有21個省市電力嚴重供應不足，24個省市開始拉閘限電，電力緊缺已經不是局部的事情，而是全國范圍的問題，嚴峻、嚴峻、嚴峻成為用電形勢最常見的語言。

    3.2004年，我國電力增長速度達到了15%，當年新增4930 萬千瓦發(fā)電量，使我國總裝機達到4.4 億千瓦以上。雖然我國的發(fā)電裝機能力相當于英、法、德三國的總和，超過了日本2.8 億千瓦的裝機總量，而創(chuàng)造的國內生產總值卻遠遠落在后面，其原因就在于結構不合理，高耗能產業(yè)太多。

    2000年至2002年間，中國的發(fā)電裝機分別比用電增長低4.5、2.7 和6.3 個百分點。電力基建投資連續(xù)幾年滯后于全國基建投資，直接導致電力供應總量不足，供需缺口加大。

    4.因“電荒”而“電慌”。今年3月兩會期間，“電荒”問題成為各方矚目的焦點。有的代表反映：“缺電讓寧波稅收損失40 億元，國民生產總值損失200 億”；有的代表“一聲嘆息”：“我們那里有的企業(yè)‘停三開四’，甚至連菜場里都點蠟燭賣菜”；而有的代表大嘆“苦經”：“一停電，出口訂單就完不成，完不成就要賠償”。

    5.中央經濟工作會議12月3日至5日在北京舉行，“協(xié)調經濟”成為今年最熱門的話題。會議提出了2005 年經濟工作的主要任務，其中之一是：大力推進結構調整，促進經濟增長方式轉變，節(jié)約能源。資源是優(yōu)化結構的重要目標，必須堅決扭轉高消耗、高污染、低產出的狀況；全面轉變經濟增長方式，要堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，大力發(fā)展循環(huán)經濟，逐步構建節(jié)約型的產業(yè)結構和消費結構，走出一條具有中國特色的節(jié)約型發(fā)展道路。