2010年新疆自治區(qū)公務員錄用考試

《申論》模擬試題參考答案 

一、請概括“給定資料”所反映的我國目前城鎮(zhèn)化進程中存在的主要問題。（20分）

要求：緊扣給定材料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。

參考答案：

第一，我國城鎮(zhèn)化水平在區(qū)域上呈現(xiàn)“東高西低”的不均衡狀態(tài)。東部地區(qū)城鎮(zhèn)化展速度明顯快于中、西部地區(qū)，中西部欠發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展相對落后。

第二，一些地方干部對城鎮(zhèn)化理解出現(xiàn)偏差，對城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏科學規(guī)劃和合理布局。把城鎮(zhèn)化理解為大征地、大拆遷、造新城而形成的盲目規(guī)劃阻礙了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

第三，城鎮(zhèn)化建設中的部分政策不合理且缺乏協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)化過程中忽略了農(nóng)民生活水平的提高和公共服務的保障，同時扶持政策協(xié)調(diào)性不夠，沒有形成推動小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的合力。

第四，一些不合理的制度及體制阻礙了城鎮(zhèn)化的順利發(fā)展。戶籍限制及與戶籍相掛鉤的的各種制度阻礙了農(nóng)民的流動，土地制度、金融體制影響了進城農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

賦分說明：共四點，每個點5分，若表述安排與此不同，但亦合理也可酌情給分。

 

二、請根據(jù)給定資料5、6，分析這兩個資料對推進我國城鎮(zhèn)化建設提供了哪些重要啟示。（30分）

要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過300字。

參考答案：

第一，實施科學合理的社會政策。政府要實施強農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)節(jié)收入分配防止兩極分化，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，實施積極的人才政策，吸引高科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)團隊和核心技術(shù)人員落戶。

第二，科學規(guī)劃，合理布局，拓展城市發(fā)展空間。制定科學合理的城市發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化城市布局，實施重點工程建設，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃水平。

第三，發(fā)揮城市對周圍農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的輻射和帶動作用。利用和城市緊鄰的地理優(yōu)勢，以征地補償款做資本進行經(jīng)營活動，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的良性循環(huán)發(fā)展，提高農(nóng)民的收入水平。

第四，加強城鎮(zhèn)化過程中的社會保障制度建設及市政公共設施一體化建設。完善縣市的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等制度建設，實現(xiàn)燃氣、供熱等市政公共設施一體化。

賦分說明：共四點，每個點7分，提到相應的觀點賦4分，闡述清楚再賦1-3分。條理性賦2分；若表述安排與此不同，但亦合理也可酌情給分。

 

三、參考給定資料，圍繞“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（50分）

要求：（1）思想深刻，觀點明確；（2）內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達；（3）總字數(shù)800～1000字。

寫作思路：材料主要圍繞“城鎮(zhèn)化建設”這個主題展開，包含城鎮(zhèn)化建設的意義、問題、原因、對策等各個要素，題目要求“圍繞‘積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量’”這個話題，可根據(jù)對材料的分析，以“科學規(guī)劃合理統(tǒng)籌，加快城鎮(zhèn)化建設步伐”為中心論點展開論述。內(nèi)容安排上可從城鎮(zhèn)化建設的重要意義出發(fā)，提出城鎮(zhèn)化建設中存在的問題，揭示文章主旨；其次，簡要分析城鎮(zhèn)化建設中存在問題的主要原因；最后，提出城鎮(zhèn)化建設的對策建議，并以此為各個分論點分別進行論述，如切實抓好城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、統(tǒng)籌好城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設、科學確定城鎮(zhèn)發(fā)展定位、多元化籌集城鎮(zhèn)化建設資金、加快戶籍制度改革、加快城鎮(zhèn)化建設中的公共服務和社會保障體系建設等對策措施。

 

賦分說明：

內(nèi)容：

一檔——觀點正確鮮明，見解深刻，內(nèi)容充實，分析充分，結(jié)構(gòu)嚴謹，邏輯性強，語言流暢規(guī)范。（42—50）

二檔——觀點明確，符合題目要求，內(nèi)容較充實，分析較充分，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語言通順。（32—41）

三檔——觀點清楚，內(nèi)容不夠充實，有所分析，結(jié)構(gòu)基本完整，語言基本通順，有少量語病。（24—31）

四檔­——不符合題目要求，思路不清，結(jié)構(gòu)不夠完整，語病較多，字跡難以辨認。（23分以下）

形式：有題目且合乎規(guī)范（2分）；結(jié)構(gòu)合理（2分）；語言通順，無語�。�1分）

獎勵：觀點或內(nèi)容的創(chuàng)新，文采酌加1~3分

扣分：無標題扣2分，每3個錯別字扣1分，最多扣2分。字數(shù)多于1000字，每多50字，扣1分，最多扣2分。字數(shù)少于800字，每少50字，扣1分，最多扣2分。

（責任編輯：huatu)