【華圖教育閱讀提示】百年大計(jì)教育為本，教育問(wèn)題一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)之一，本篇為華圖公務(wù)員考試研究中心提供的針對(duì)2010年上半年北京市公務(wù)員考試關(guān)于教育體制改革申論預(yù)測(cè)試卷及華圖參考答案。

    一、注意事項(xiàng)

    1.申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

    2.作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

    3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書(shū)寫(xiě)在指定的位置。

    二、資料

    1.截至目前，北京市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全部的義務(wù)教育學(xué)生免交雜費(fèi)；農(nóng)村戶籍的學(xué)生、城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生免交教科書(shū)費(fèi)；對(duì)山區(qū)學(xué)生、城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生每人每年提供300元助學(xué)補(bǔ)助。上述三類(lèi)住宿生每人每月發(fā)放100元伙食補(bǔ)助。為實(shí)施上述減免，市、區(qū)縣兩級(jí)政府5年來(lái)共投入5.3億元。

    在解決打工子弟入學(xué)方面，北京市采取了多種措施。目前，在公辦學(xué)校就讀的流動(dòng)人口子女共25萬(wàn)人，占在京流動(dòng)人口兒童少年總數(shù)的63%。各區(qū)縣財(cái)政按公辦學(xué)校實(shí)際在校學(xué)生數(shù)劃撥經(jīng)費(fèi)，公辦學(xué)校的教職工編制按學(xué)校實(shí)際在校生數(shù)進(jìn)行核定。另外，市級(jí)財(cái)政投入近3億元，對(duì)接收來(lái)京務(wù)工農(nóng)民子女較多的公辦中小學(xué)和區(qū)縣給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，還對(duì)在公辦學(xué)校借讀的務(wù)工農(nóng)民子女免收借讀費(fèi)。

    2.取消一年一度的職稱(chēng)評(píng)審，由各高校根據(jù)自己的崗位需求對(duì)教師進(jìn)行聘任，師德不合格將一票否決……北京市教委、市人事局聯(lián)合下發(fā)《北京市屬市管高等學(xué)校教師職務(wù)聘任制實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，今后北京市33所市屬市管高校和成人高校將全面實(shí)行教師聘任制和全員聘用合同制。這意味著教授、副教授等頭銜不再是終身制，無(wú)論原來(lái)有怎樣的職稱(chēng)和資歷，所有人同處一條起跑線，都是普通競(jìng)聘者。合同聘任期內(nèi)，被聘任了才是講師或教授，聘任期之后將是新一輪的競(jìng)聘。

    據(jù)了解，北京市屬高校教師的職稱(chēng)評(píng)定工作從1987年開(kāi)始，由市里組織一年進(jìn)行一次評(píng)審，一旦取得教授職稱(chēng)，就獲得了終身不變的身份和資格。盡管過(guò)去的職稱(chēng)評(píng)審制度起到了積極作用，但也存在一些弊端。一方面，職稱(chēng)評(píng)審中的職稱(chēng)指標(biāo)分配，特別是高級(jí)職稱(chēng)指標(biāo)分配雖然有一定的根據(jù)，但往往是考慮平衡因素較多，缺乏激勵(lì)機(jī)制，不利于有才華的青年教師脫穎而出。另一方面，評(píng)審單位和用人單位分開(kāi)，造成了因人設(shè)崗、有崗無(wú)責(zé)、論資排輩、人浮于事的現(xiàn)象，一些市里評(píng)定的優(yōu)秀教師卻不是學(xué)校所需要的人才。這次改革就是要實(shí)施以教師為主體的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘任制，由市里組織的一年一度的職稱(chēng)評(píng)審將被取消，權(quán)力下放到各高校，學(xué)校根據(jù)需求聘任教師、科學(xué)設(shè)崗、以崗定薪，高校教師和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員受聘職務(wù)及相應(yīng)的工資待遇僅在聘期內(nèi)適用。

    為了堅(jiān)持嚴(yán)格的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入口關(guān)，北京市教委還首次公布了高校教師職務(wù)聘任程序，將師德作為教師聘任的首要條件，對(duì)師德不合格者采取一票否決制。教師職務(wù)聘任由高校成立教師職務(wù)聘任委員會(huì)負(fù)責(zé)，委員會(huì)可按校、院（系、所）分級(jí)組建，一般由校、院（系、所）負(fù)責(zé)人和學(xué)術(shù)委員會(huì)、人事、教學(xué)、科研等部門(mén)負(fù)責(zé)人及教師代表組成。高校教師職務(wù)聘任實(shí)行公開(kāi)招聘制度，擬聘人選公示期不少于7天。高校教師職務(wù)基本任職條件包括：取得高等學(xué)校教師資格證書(shū)，具備相應(yīng)職務(wù)的教育教學(xué)能力、科學(xué)研究能力和實(shí)驗(yàn)技術(shù)水平等。