2021年5月31日中國人民銀行發(fā)布公告“為加強金融機構外匯流動性管理，中國人民銀行決定，自2021年6月15日起，上調金融機構外匯存款準備金率2個百分點，即外匯存款準備金率由現(xiàn)行的5%提高到7%。”

央行祭出的“大招”，將外匯存款準備金率由現(xiàn)行的5%提高到7%。這背后有什么意圖?

想弄清這一事實，就必須先搞明白一個概念：什么是存款準備金率?

存款準備金是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的，是繳存在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。

那么上調或者下調存款準備金率又有什么意義和功能那?

實際上，中央銀行通過調整存款準備金率，可以影響金融機構的信貸擴張能力，從而間接調控貨幣供應量。

當中央銀行提高法定準備金率時，商業(yè)銀行可提供放款及創(chuàng)造信用的能力就下降。因為準備金率提高，貨幣乘數(shù)就變小，從而降低了整個商業(yè)銀行體系創(chuàng)造信用、擴大信用規(guī)模的能力，其結果是社會的銀根偏緊，貨幣供應量減少，利息率提高，投資及社會支出都相應縮減。反之，亦然。

因此，若中央銀行采取緊縮政策，可提高法定存款準備金率，從存款準備金而限制了商業(yè)銀行的信用擴張能力、降低了貨幣乘數(shù)，最終起到收縮貨幣量和信貸量的效果，反之亦然。

此次央行上調外匯存款準備金率目的，有以下因素：

是回收銀行體系的外匯流動性，抑制外匯貸款的規(guī)模擴張，通過減少外幣供應量的貨幣政策進而抑制人民幣升值。

二、是鎖定銀行持有的外匯規(guī)模，避免向央行結匯進而導致外匯占款的被動投放。

所以，央行副行長劉國強曾表示，未來人民幣匯率的走勢將繼續(xù)取決于市場供求和國際金融市場變化，雙向波動成為常態(tài)。劉國強稱，人民銀行將注重預期引導，發(fā)揮匯率調節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。[[2]]

讓我們進行一下知識點鞏固，看你學會了嗎?

例1：為加強金融機構外匯流動性管理，中國人民銀行決定，自2021年6月15日起，上調金融機構外匯存款準備金率2個百分點，即外匯存款準備金率由現(xiàn)行的5%提高到7%，這體現(xiàn)了國家采用( )對市場經(jīng)濟運行進行宏觀調控。

A.財政政策

B.行政手段

C.貨幣政策

D.法律手段

這道題要想秒殺，我們得知道宏觀調控手段。國家主要通過經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段對經(jīng)濟進行宏觀調控。財政政策和貨幣政策屬于經(jīng)濟手段中的常用工具。財政政策工具包括稅收、財政投資、財政補貼、財政信用。貨幣政策工具包括公開市場業(yè)務、改變存款準備金率、調整再貼現(xiàn)率 、利率政策、匯率政策。在了解上述知識后這道題直接秒殺，中國人民銀行提高外匯存款準備金率屬于匯率政策,因此，選擇C選項。

拓展：行政手段是依靠行政機構，采取強制性的命令、指示、規(guī)定等行政方式來調節(jié)經(jīng)濟活動，以達到宏觀調控目標的一種手段。行政手段具有權威性、縱向性、無償性及速效性等特點，其實施主體往往是政府各職能部門。如人社部同財政部、稅務總局研究制定了《關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》屬于行政手段。法律手段是指政府依靠法制力量，通過經(jīng)濟立法和司法，運用經(jīng)濟法規(guī)來調節(jié)經(jīng)濟關系和經(jīng)濟活動，以達到宏觀調控目標的一種手段。

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